Asimismo, se destaca el concepto de apertura como la capacidad de Bilbao de atraer ciudadanos internacionales y facilitar su integración y contribución al desarrollo futuro de la propia ciudad. El plan busca potenciar la integración, trabajando sobre principios como la igualdad, la participación, la no discriminación por razones de sexo o la normalización, entre otros.

Los datos de la progresión de la población extranjera en Bilbao durante el último año han señalado que se ha estancado, ya que se ha visto incrementada tan sólo por 493 personas, frente a las 3.000 de años anteriores.