Según ha sostenido en diversos debates parlamentarios el  Grupo Vasco EAJ-PNV, la actual Ley de Defensa Nacional no impide, en ninguno de sus artículos, el embarque de infantes de marina en buques civiles, pero, dado que el Gobierno español y, en concreto,  la Ministra de Defensa, Carme Chacón, reiteran que "la Ley no lo permite", el Grupo Vasco EAJ-PNV ha decidido presentar esta iniciativa para reformar la Ley y que se explicite tal posibilidad.

Según considera el Grupo Vasco EAJ-PNV en el Congreso de los Diputados, si se aplicara esta medida comunitaria se evitaría que los barcos se abanderen en países extracomunitarios (principalmente países asiáticos o africanos) y,  por tanto, se evitarían posibles  vulneraciones de las normas comunitarias en materia de medio ambiente, protección del Medio Marino o, incluso, en materia de derechos laborales de los pescadores.