Además, ha señalado que "las fórmulas de condena" de la violencia pueden ser "superadas por otras expresiones".

Urkullu ha recordado que "un proceso de pacificación es largo porque no se resume sólo en un anuncio del alto el fuego, tiene que haber valoraciones compartidas y verificaciones". "Pero un proceso de pacificación tiene también otras consecuencias en política penitenciaria, en reinserción, en la atención y respeto a la memoria de la víctimas del terrorismo, tiene que ver también con el objetivo de la normalización y la convivencia que nos lleve a la reconciliación", ha apuntado.