El portavoz jeltzale ha asegurado que ni defiende "la excarcelación en bruto ni ningún tipo de amnistía", porque son cuestiones que deben ser tratadas "con mucha delicadeza". También ha señalado que el PNV "no comulga con la concesión de estatus político a las personas privadas de libertad que puedan pertenecer a la organización de ETA", pero sí, reivindica "que tiene que haber una política de acercamiento".

Urkullu ha insistido en reclamar una política penitenciaria "más dinámica y más consensuada", así como la transferencia en materia de prisiones porque "es un elemento que podría ayudar al protagonismo de las instituciones vascas, en lo que es la materia de pacificación, en un apartado tan importante como el de las personas privadas de libertad y en las víctimas del terrorismo".